市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
  整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
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遼府發〔2019〕6號
遼源市人民政府關于 加強“一村一警”建設工作的指導意見

  

各縣、區人民政府,遼源經濟開發區管委會,市政府有關委、辦、局,有關直屬機構,駐市中省直有關單位: 

  為切實加強全市農村社會治理,鞏固基層政權,創新發展“楓橋經驗”,全面提升農村社會治安管控能力,深入推進“平安遼源”建設,現就加強全市“一村一警”建設工作提出如下工作意見: 

  一、指導思想 

  以黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實鄉村振興發展戰略,提高農村社會治理能力,筑牢農村治安防控基礎,積極探索農村治安防控工作新模式,推動形成“黨委政府領導、公安機關主導、相關部門共建”的農村警務新格局,為全市經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造安全穩定的社會環境,為創建全國最安全地區奠定堅實基礎。 

  二、工作目標 

  按照“人員到位、組織規范、職責明確、制度健全、保障有力”的要求,全面推進“一村一警”建設,實現以下工作目標: 

  (一)人員配備到位。 

  2019年4月底前,全市所有行政村均配備1名專職駐村輔警。 

  (二)組織規范有序。 

  駐村輔警在綜治中心和公安機關的統一領導下開展工作。公安分局主管社區副局長和派出所所長任鄉鎮綜治中心副職,駐村民警任村綜治中心副職,配合基層開展綜治工作。派出所負責駐村輔警的全面工作指導、監督、管理與考評。 

  (三)工作機制健全。 

  明確駐村輔警的職責任務,建立健全駐村輔警招聘、培訓、管理、考核、獎勵、監督、退出等工作機制。 

  (四)保障工作有力。 

  駐村輔警工資及日常工作經費納入本地年度財政預算予以保障。村委會為駐村輔警提供單獨或相對獨立的辦公場所,公安機關為每名輔警配發工作服裝、巡邏裝備、工作簿冊、電話卡、人身意外保險,適時進行表彰獎勵。 

  三、工作內容 

  (一)配備形式。 

  按照“本地化”選人用人原則,公安派出所及村委會共同商定輔警人選,將原農村綜治協管員擇優轉化為駐村輔警,對不適應崗位需要的要重新調整。駐村輔警由公安機關負責招錄,統一組織培訓考核合格后,同其簽訂聘用合同。 

  (二)經費保障。 

  駐村輔警工資從原綜治協管員2009年確定的每月300元工資標準提升為每月500元,由公安機關統一發放。各級財政部門在保障基本工資的基礎上,要撥付相應的績效考核獎勵資金和辦公經費,各村委會及公安機關在政策范圍內可相應開展優撫待遇。 

  (三)崗位職責。 

  駐村輔警在村綜治中心和公安機關的領導下,輔助駐村民警開展十個方面的工作: 

  1. 治安防控。協助駐村民警開展轄區的治安巡邏,組織志愿者配合開展巡邏工作,維護治安秩序,當好轄區防控的“治安員”。 

  2. 法治宣傳。向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規,宣傳“盜、搶、騙”等安全防范常識,提升居民防范意識,努力減少案件發生,當好法治傳播的“宣傳員”。 

  3. 民意收集。收集社情民意和不穩定信息,及時向基層組織和公安機關報告影響社會穩定和治安秩序的突出情況,當好社情民意的“收集員”。 

  4. 人口管理。在駐村民警指導下開展“一標三實”信息登記工作;開展流動人員登記、管理和服務工作;開展出租房屋登記工作;對各類管控對象做好調查、摸底、了解、掌握,及時向公安機關提供有價值的線索,當好人口管理的“信息員”。 

  5. 矛盾化解。認真做好矛盾糾紛排查化解工作,努力做到“小事不出屯、大事不出村、矛盾不上交”,嚴防因矛盾糾紛引發的各類案件的發生,當好矛盾糾紛的“調解員”。 

  6. 隱患排查。協助公安機關檢查發現和消除轄區治安隱患和漏洞,提示有關單位和居民做好安全防范工作,做好案事件的預防工作,當好風險隱患的“排查員”。 

  7. 交通管理。開展日常交通安全宣傳,對轄區內不遵守交通規則有可能引發道路安全事故的群眾進行勸導教育,當好道路交通的“勸導員”。 

  8. 火災防范。對轄區內非重點列管單位開展消防隱患排查工作,及時發現隱患、及時報告相關部門、及時督促整改,當好火災預警的“消防員”。 

  9. 幫教青年。對轄區閑散或有前科劣跡的青少年進行幫助和教育,幫助他們重返正常生活軌道,當好問題青年的“幫教員”。 

  10. 服務群眾。在基層組織和公安機關的統一指揮下,完成其他非執法類的社區服務工作,當好轄區群眾的“服務員”。 

  (四)監管考核。 

  按照“管理規范化”要求,強化管理“五統一”,即統一著裝、統一標識、統一指揮、統一管理、統一考核,建立健全投訴受理和反饋機制,依法依規處理針對駐村輔警的群眾投訴和反應的問題。屬地派出所具體負責駐村輔警的管理、使用、教育、考核。村委會要全力支持駐村輔警開展工作,并對駐村輔警的工作績效進行評估。 

  四、工作要求 

  (一)加強組織領導。 

  各相關單位要統一思想認識,成立本地駐村輔警建設領導小組,定期研究解決專職駐村輔警建設的重大問題。領導小組辦公室設在同級公安機關,負責本地駐村輔警建設的日常工作。 

  (二)落實工作責任。 

  各縣區要把駐村輔警建設作為加強農村社會治理,夯實基層基礎的創新舉措,提高站位,加強協作,形成合力。人社、民政、財政等部門在政策上給予傾斜保障,財政部門落實好經費保障。要定期督導檢查,通報建設進展情況,確保駐村輔警招聘到位、管理到位、保障到位。 

  (三)加強考核督導。 

  市公安局要將“一村一警”建設工作納入年度績效考評,適時組織專項檢查,推動工作落實。同時注重發掘典型經驗,以點帶面,不斷提升農村社會治理能力和服務群眾水平。 

    

    

    

                                遼源市人民政府

                                2019年4月24日

    

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